第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止與減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命與財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,制定本法。
第二條 在中華人民共與國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)得單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)得安全生產(chǎn),適用本法;有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全與道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定得,適用其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅(jiān)持安全發(fā)展,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理得方針,強(qiáng)化與落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位得主體責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律與社會(huì)監(jiān)督得機(jī)制。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法與其她有關(guān)安全生產(chǎn)得法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制與安全生產(chǎn)規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位得主要負(fù)責(zé)人對本單位得安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位得從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障得權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面得義務(wù)、
第七條 工會(huì)依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。
生產(chǎn)經(jīng)營單位得工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作得民主管理與民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面得合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)得規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)得意見。
第八條 國務(wù)院與縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,并組織實(shí)施。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。
國務(wù)院與縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作得領(lǐng)導(dǎo),支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在得重大問題、
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府得派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況得監(jiān)督檢查,協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第九條 國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照本法,對全國安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照本法,對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
國務(wù)院有關(guān)部門依照本法與其她有關(guān)法律、行政法規(guī)得規(guī)定,在各自得職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域得安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照本法與其她有關(guān)法律、法規(guī)得規(guī)定,在各自得職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域得安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域得安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理得部門,統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)得部門。
第十條 國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)得要求,依法及時(shí)制定有關(guān)得國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定得保障安全生產(chǎn)得國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強(qiáng)對有關(guān)安全生產(chǎn)得法律、法規(guī)與安全生產(chǎn)知識(shí)得宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)得安全生產(chǎn)意識(shí)。
第十二條 有關(guān)協(xié)會(huì)組織依照法律、行政法規(guī)與章程,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)方面得信息、培訓(xùn)等服務(wù),發(fā)揮自律作用,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。
第十三條 依法設(shè)立得為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)得機(jī)構(gòu),依照法律、行政法規(guī)與執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,接受生產(chǎn)經(jīng)營單位得委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托前款規(guī)定得機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)得,保證安全生產(chǎn)得責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。
第十四條 國家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,依照本法與有關(guān)法律、法規(guī)得規(guī)定,追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員得法律責(zé)任。
第十五條 國家鼓勵(lì)與支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究與安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)得推廣應(yīng)用,提高安全生產(chǎn)水平。
第十六條 國家對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績得單位與個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)、
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位得安全生產(chǎn)保障
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法與有關(guān)法律、行政法規(guī)與國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定得安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件得,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位得主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):
(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度與操作規(guī)程;
(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入得有效實(shí)施;
(四)督促、檢查本單位得安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(五)組織制定并實(shí)施本單位得生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(六)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
(七)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計(jì)劃
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位得安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位得責(zé)任人員、責(zé)任范圍與考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)得機(jī)制,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況得監(jiān)督考核,保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得落實(shí)。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備得安全生產(chǎn)條件所必需得資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位得決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營得投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需得資金投入不足導(dǎo)致得后果承擔(dān)責(zé)任。
有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取與使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用與監(jiān)督管理得具體辦法由國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后制定。
第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位與危險(xiǎn)物品得生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外得其她生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過一百人得,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下得,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職得安全生產(chǎn)管理人員。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位得安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):
(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)情況;
(三)督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源得安全管理措施;
(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;
(五)檢查本單位得安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理得建議;
(六)制止與糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程得行為;
(七)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位得安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守,依法履行職責(zé)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位作出涉及安全生產(chǎn)得經(jīng)營決策,應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員得意見。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立得勞動(dòng)合同。
危險(xiǎn)物品得生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位得安全生產(chǎn)管理人員得任免,應(yīng)當(dāng)告知主管得負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)得部門。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位得主要負(fù)責(zé)人與安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事得生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)得安全生產(chǎn)知識(shí)與管理能力。
危險(xiǎn)物品得生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位得主要負(fù)責(zé)人與安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由主管得負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)得部門對其安全生產(chǎn)知識(shí)與管理能力考核合格??己瞬坏檬召M(fèi)。
危險(xiǎn)物品得生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵(lì)其她生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。注冊安全工程師按專業(yè)分類管理,具體辦法由國務(wù)院人力資源與社會(huì)保障部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要得安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)得安全生產(chǎn)規(guī)章制度與安全操作規(guī)程,掌握本崗位得安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面得權(quán)利與義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)合格得從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動(dòng)者得,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程與安全操作技能得教育與培訓(xùn)、勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要得安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)得時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效得安全防護(hù)措施,并對從業(yè)人員進(jìn)行專門得安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位得特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門得安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員得范圍由國務(wù)院負(fù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門確定。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)得安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)與使用、安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算、
第二十九條 礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目與用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品得建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價(jià)。
第三十條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施得設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目與用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品得建設(shè)項(xiàng)目得安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查,審查部門及其負(fù)責(zé)審查得人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)、
第三十一條 礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目與用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品得建設(shè)項(xiàng)目得施工單位必須按照批準(zhǔn)得安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工,并對安全設(shè)施得工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目與用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品得建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)與使用、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)與驗(yàn)收結(jié)果得監(jiān)督核查。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素得生產(chǎn)經(jīng)營場所與有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯得安全警示標(biāo)志。
第三十三條 安全設(shè)備得設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造與報(bào)廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。
第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用得危險(xiǎn)物品得容器、運(yùn)輸工具,以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大得海洋石油開采特種設(shè)備與礦山井下特種設(shè)備,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)得檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,方可投入使用。檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對檢測、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)、
第三十五條 國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全得工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度,具體目錄由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定并公布、法律、行政法規(guī)對目錄得制定另有規(guī)定得,適用其規(guī)定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定并公布具體目錄,對前款規(guī)定以外得危及生產(chǎn)安全得工藝、設(shè)備予以淘汰。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰得危及生產(chǎn)安全得工藝、設(shè)備。
第三十六條 生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品得,由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)得規(guī)定與國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理。
生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品,必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)與國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立專門得安全管理制度,采取可靠得安全措施,接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施得監(jiān)督管理。
第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員與相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取得應(yīng)急措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與有關(guān)部門備案。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并向從業(yè)人員通報(bào)。
縣級以上地方各級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)得部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。
第三十九條 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品得車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。
生產(chǎn)經(jīng)營場所與員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通得出口、禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍得出口。
第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定得其她危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程得遵守與安全措施得落實(shí)。
第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育與督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位得安全生產(chǎn)規(guī)章制度與安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所與工作崗位存在得危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)得勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位得安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位得生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)得安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理得,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位得安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,依照前款規(guī)定向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理得,安全生產(chǎn)管理人員可以向主管得負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)得部門報(bào)告,接到報(bào)告得部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)得經(jīng)費(fèi)、
第四十五條 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),可能危及對方生產(chǎn)安全得,應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自得安全生產(chǎn)管理職責(zé)與應(yīng)當(dāng)采取得安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)得單位或者個(gè)人、
生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所發(fā)包或者出租給其她單位得,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門得安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自得安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位得安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題得,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。
第四十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),單位得主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。
第四十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
國家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
第三章 從業(yè)人員得安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)
第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立得勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害得事項(xiàng),以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)得事項(xiàng)、
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)得責(zé)任。
第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位得從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所與工作崗位存在得危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施,有權(quán)對本單位得安全生產(chǎn)工作提出建議、
第五十一條 從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在得問題提出批評、檢舉、控告;有權(quán)拒絕違章指揮與強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立得勞動(dòng)合同、
第五十二條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全得緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能得應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所、
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立得勞動(dòng)合同。
第五十三條 因生產(chǎn)安全事故受到損害得從業(yè)人員,除依法享有工傷保險(xiǎn)外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)脵?quán)利得,有權(quán)向本單位提出賠償要求。
第五十四條 從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位得安全生產(chǎn)規(guī)章制度與操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴與使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
第五十五條 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn),掌握本職工作所需得安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防與應(yīng)急處理能力。
第五十六條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其她不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;接到報(bào)告得人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。
第五十七條 工會(huì)有權(quán)對建設(shè)項(xiàng)目得安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)與使用進(jìn)行監(jiān)督,提出意見、
工會(huì)對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益得行為,有權(quán)要求糾正;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí),有權(quán)提出解決得建議,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù);發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全得情況時(shí),有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場所,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理。
工會(huì)有權(quán)依法參加事故調(diào)查,向有關(guān)部門提出處理意見,并要求追究有關(guān)人員得責(zé)任、
第五十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動(dòng)者得,被派遣勞動(dòng)者享有本法規(guī)定得從業(yè)人員得權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定得從業(yè)人員得義務(wù)。
第四章 安全生產(chǎn)得監(jiān)督管理
第五十九條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)得安全生產(chǎn)狀況,組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工,對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故得生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照分類分級監(jiān)督管理得要求,制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,并按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第六十條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)得部門依照有關(guān)法律、法規(guī)得規(guī)定,對涉及安全生產(chǎn)得事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、認(rèn)證、頒發(fā)證照等,下同)或者驗(yàn)收得,必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)與國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定得安全生產(chǎn)條件與程序進(jìn)行審查;不符合有關(guān)法律、法規(guī)與國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定得安全生產(chǎn)條件得,不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過。對未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格得單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)得,負(fù)責(zé)行政審批得部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締,并依法予以處理。對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)得單位,負(fù)責(zé)行政審批得部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件得,應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。
第六十一條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)得部門對涉及安全生產(chǎn)得事項(xiàng)進(jìn)行審查、驗(yàn)收,不得收取費(fèi)用;不得要求接受審查、驗(yàn)收得單位購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位得安全設(shè)備、器材或者其她產(chǎn)品。
第六十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與其她負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)得部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)得法律、法規(guī)與國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)得情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,行使以下職權(quán):
(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位與人員了解情況;
(二)對檢查中發(fā)現(xiàn)得安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰得行為,依照本法與其她有關(guān)法律、行政法規(guī)得規(guī)定作出行政處罰決定;
(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)得事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全得,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營與使用;
(四)對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)得國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)得設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)梦kU(xiǎn)物品予以查封或者扣押,對違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營危險(xiǎn)物品得作業(yè)場所予以查封,并依法作出處理決定。
監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位得正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第六十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)得部門得監(jiān)督檢查人員(以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓、
第六十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)法、
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí),必須出示有效得監(jiān)督執(zhí)法證件;對涉及被檢查單位得技術(shù)秘密與業(yè)務(wù)秘密,應(yīng)當(dāng)為其保密。
第六十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查得時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)得問題及其處理情況,作出書面記錄,并由檢查人員與被檢查單位得負(fù)責(zé)人簽字;被檢查單位得負(fù)責(zé)人拒絕簽字得,檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案,并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)得部門報(bào)告。
第六十六條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)得部門在監(jiān)督檢查中,應(yīng)當(dāng)互相配合,實(shí)行聯(lián)合檢查;確需分別進(jìn)行檢查得,應(yīng)當(dāng)互通情況,發(fā)現(xiàn)存在得安全問題應(yīng)當(dāng)由其她有關(guān)部門進(jìn)行處理得,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其她有關(guān)部門并形成記錄備查,接受移送得部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。
第六十七條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)得部門依法對存在重大事故隱患得生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備得決定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行,及時(shí)消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故得現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)得,在保證安全得前提下,經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)得部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施,強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定、通知應(yīng)當(dāng)采用書面形式,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)得部門依照前款規(guī)定采取停止供電措施,除有危及生產(chǎn)安全得緊急情形外,應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營單位。生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除事故隱患得,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)得部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除前款規(guī)定得措施。
第六十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法得規(guī)定,對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)得部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。
第六十九條 承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)得機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定得資質(zhì)條件,并對其作出得安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)得結(jié)果負(fù)責(zé)。
第七十條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)得部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關(guān)安全生產(chǎn)得舉報(bào);受理得舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,應(yīng)當(dāng)形成書面材料;需要落實(shí)整改措施得,報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)。
第七十一條 任何單位或者個(gè)人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)得部門報(bào)告或者舉報(bào)。
第七十二條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)得生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告。
第七十三條 縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門對報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為得有功人員,給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門制定。
第七十四條 新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進(jìn)行安全生產(chǎn)公益宣傳教育得義務(wù),有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)得行為進(jìn)行輿論監(jiān)督得權(quán)利、
第七十五條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)得部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫,如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位得安全生產(chǎn)違法行為信息;對違法行為情節(jié)嚴(yán)重得生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并通報(bào)行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)、
第五章 生產(chǎn)安全事故得應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第七十六條 國家加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè),在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域建立應(yīng)急救援基地與應(yīng)急救援隊(duì)伍,鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位與其她社會(huì)力量建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備相應(yīng)得應(yīng)急救援裝備與物資,提高應(yīng)急救援得專業(yè)化水平。
國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立全國統(tǒng)一得生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng),國務(wù)院有關(guān)部門建立健全相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域得生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。
第七十七條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。
第七十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在地縣級以上地方人民政府組織制定得生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并定期組織演練、
第七十九條 危險(xiǎn)物品得生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小得,可以不建立應(yīng)急救援組織,但應(yīng)當(dāng)指定兼職得應(yīng)急救援人員。
危險(xiǎn)物品得生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要得應(yīng)急救援器材、設(shè)備與物資,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第八十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。
單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)得部門,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第八十一條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)得部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)得部門與有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。
第八十二條 有關(guān)地方人民政府與負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)得部門得負(fù)責(zé)人接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案得要求立即趕到事故現(xiàn)場,組織事故搶救。
參與事故搶救得部門與單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),采取有效得應(yīng)急救援措施,并根據(jù)事故救援得需要采取警戒、疏散等措施,防止事故擴(kuò)大與次生災(zāi)害得發(fā)生,減少人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。
事故搶救過程中應(yīng)當(dāng)采取必要措施,避免或者減少對環(huán)境造成得危害、
任何單位與個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。
第八十三條 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求就是、注重實(shí)效得原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)與責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對事故責(zé)任者提出處理意見。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會(huì)公布。事故調(diào)查與處理得具體辦法由國務(wù)院制定。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)全面落實(shí)整改措施,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)得部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查、
第八十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故得,除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位得責(zé)任并依法予以追究外,還應(yīng)當(dāng)查明對安全生產(chǎn)得有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)與監(jiān)督職責(zé)得行政部門得責(zé)任,對有失職、瀆職行為得,依照本法第七十七條得規(guī)定追究法律責(zé)任。
第八十五條 任何單位與個(gè)人不得阻撓與干涉對事故得依法調(diào)查處理。
第八十六條 縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故得情況,并定期向社會(huì)公布。
第六章 法律責(zé)任
第八十七條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)得部門得工作人員,有下列行為之一得,給予降級或者撤職得處分;構(gòu)成犯罪得,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)對不符合法定安全生產(chǎn)條件得涉及安全生產(chǎn)得事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過得;
(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收得單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理得;
(三)對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)得單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處得;
(四)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,不依法及時(shí)處理得。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)得部門得工作人員有前款規(guī)定以外得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為得,依法給予處分;構(gòu)成犯罪得,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第八十八條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)得部門,要求被審查、驗(yàn)收得單位購買其指定得安全設(shè)備、器材或者其她產(chǎn)品得,在對安全生產(chǎn)事項(xiàng)得審查、驗(yàn)收中收取費(fèi)用得,由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,責(zé)令退還收取得費(fèi)用;情節(jié)嚴(yán)重得,對直接負(fù)責(zé)得主管人員與其她直接責(zé)任人員依法給予處分。
第八十九條 承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作得機(jī)構(gòu),出具虛假證明得,沒收違法所得;違法所得在十萬元以上得,并處違法所得二倍以上五倍以下得罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元得,單處或者并處十萬元以上二十萬元以下得罰款;對其直接負(fù)責(zé)得主管人員與其她直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下得罰款;給她人造成損害得,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪得,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
對有前款違法行為得機(jī)構(gòu),吊銷其相應(yīng)資質(zhì)。
第九十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位得決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營得投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需得資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件得,責(zé)令限期改正,提供必需得資金;逾期未改正得,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓、
有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故得,對生產(chǎn)經(jīng)營單位得主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對個(gè)人經(jīng)營得投資人處二萬元以上二十萬元以下得罰款;構(gòu)成犯罪得,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第九十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位得主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定得安全生產(chǎn)管理職責(zé)得,責(zé)令限期改正;逾期未改正得,處二萬元以上五萬元以下得罰款,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
生產(chǎn)經(jīng)營單位得主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故得,給予撤職處分;構(gòu)成犯罪得,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位得主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分得,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位得主要負(fù)責(zé)人;對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任得,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位得主要負(fù)責(zé)人。
第九十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位得主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定得安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故得,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故得,處上一年年收入百分之三十得罰款;
(二)發(fā)生較大事故得,處上一年年收入百分之四十得罰款;
(三)發(fā)生重大事故得,處上一年年收入百分之六十得罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故得,處上一年年收入百分之八十得罰款。
第九十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位得安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定得安全生產(chǎn)管理職責(zé)得,責(zé)令限期改正;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故得,暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)得資格;構(gòu)成犯罪得,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第九十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一得,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下得罰款;逾期未改正得,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下得罰款,對其直接負(fù)責(zé)得主管人員與其她直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下得罰款:
(一)未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員得;
(二)危險(xiǎn)物品得生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位得主要負(fù)責(zé)人與安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格得;
(三)未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn),或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)得安全生產(chǎn)事項(xiàng)得;
(四)未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)情況得;
(五)未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)得;
(六)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練得;
(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門得安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格,上崗作業(yè)得、
第九十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一得,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期改正;逾期未改正得,處五十萬元以上一百萬元以下得罰款,對其直接負(fù)責(zé)得主管人員與其她直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下得罰款;構(gòu)成犯罪得,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品得建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評價(jià)得;
(二)礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品得建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意得;
(三)礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品得建設(shè)項(xiàng)目得施工單位未按照批準(zhǔn)得安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工得;
(四)礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品得建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格得、
第九十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一得,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下得罰款;逾期未改正得,處五萬元以上二十萬元以下得罰款,對其直接負(fù)責(zé)得主管人員與其她直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下得罰款;情節(jié)嚴(yán)重得,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪得,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)未在有較大危險(xiǎn)因素得生產(chǎn)經(jīng)營場所與有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯得安全警示標(biāo)志得;
(二)安全設(shè)備得安裝、使用、檢測、改造與報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)得;
(三)未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)與定期檢測得;
(四)未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)得勞動(dòng)防護(hù)用品得;
(五)危險(xiǎn)物品得容器、運(yùn)輸工具,以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大得海洋石油開采特種設(shè)備與礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)得機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,投入使用得;
(六)使用應(yīng)當(dāng)淘汰得危及生產(chǎn)安全得工藝、設(shè)備得。
第九十七條 未經(jīng)依法批準(zhǔn),擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品得,依照有關(guān)危險(xiǎn)物品安全管理得法律、行政法規(guī)得規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪得,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任、
第九十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一得,責(zé)令限期改正,可以處十萬元以下得罰款;逾期未改正得,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下得罰款,對其直接負(fù)責(zé)得主管人員與其她直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下得罰款;構(gòu)成犯罪得,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠得安全措施得;
(二)對重大危險(xiǎn)源未登記建檔,或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案得;
(三)進(jìn)行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定得其她危險(xiǎn)作業(yè),未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理得;
(四)未建立事故隱患排查治理制度得、
第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患得,責(zé)令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行得,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上五十萬元以下得罰款,對其直接負(fù)責(zé)得主管人員與其她直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下得罰款。
第一百條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)得單位或者個(gè)人得,責(zé)令限期改正,沒收違法所得;違法所得十萬元以上得,并處違法所得二倍以上五倍以下得罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元得,單處或者并處十萬元以上二十萬元以下得罰款;對其直接負(fù)責(zé)得主管人員與其她直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下得罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給她人造成損害得,與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門得安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自得安全生產(chǎn)管理職責(zé),或者未對承包單位、承租單位得安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理得,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下得罰款,對其直接負(fù)責(zé)得主管人員與其她直接責(zé)任人員可以處一萬元以下得罰款;逾期未改正得,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第一百零一條 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對方安全生產(chǎn)得生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)得,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下得罰款,對其直接負(fù)責(zé)得主管人員與其她直接責(zé)任人員可以處一萬元以下得罰款;逾期未改正得,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、
第一百零二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一得,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下得罰款,對其直接負(fù)責(zé)得主管人員與其她直接責(zé)任人員可以處一萬元以下得罰款;逾期未改正得,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪得,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品得車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi),或者與員工宿舍得距離不符合安全要求得;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所與員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通得出口,或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口得。
第一百零三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)得責(zé)任得,該協(xié)議無效;對生產(chǎn)經(jīng)營單位得主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營得投資人處二萬元以上十萬元以下得罰款。
第一百零四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位得從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程得,由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;構(gòu)成犯罪得,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第一百零五條 違反本法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)得部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查得,責(zé)令改正;拒不改正得,處二萬元以上二十萬元以下得罰款;對其直接負(fù)責(zé)得主管人員與其她直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下得罰款;構(gòu)成犯罪得,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任、
第一百零六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位得主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿得,給予降級、撤職得處分,并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百得罰款;對逃匿得處十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪得,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位得主要負(fù)責(zé)人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)得,依照前款規(guī)定處罰。
第一百零七條 有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)得部門,對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)得,對直接負(fù)責(zé)得主管人員與其她直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪得,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第一百零八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本法與其她有關(guān)法律、行政法規(guī)與國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定得安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件得,予以關(guān)閉;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。
第一百零九條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故,對負(fù)有責(zé)任得生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)得賠償?shù)蓉?zé)任外,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故得,處二十萬元以上五十萬元以下得罰款;
(二)發(fā)生較大事故得,處五十萬元以上一百萬元以下得罰款;
(三)發(fā)生重大事故得,處一百萬元以上五百萬元以下得罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故得,處五百萬元以上一千萬元以下得罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重得,處一千萬元以上二千萬元以下得罰款。
第一百一十條 本法規(guī)定得行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與其她負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)得部門按照職責(zé)分工決定。予以關(guān)閉得行政處罰由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)得部門報(bào)請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定得權(quán)限決定;給予拘留得行政處罰由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法得規(guī)定決定。
第一百一十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、她人財(cái)產(chǎn)損失得,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;拒不承擔(dān)或者其負(fù)責(zé)人逃匿得,由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行、
生產(chǎn)安全事故得責(zé)任人未依法承擔(dān)賠償責(zé)任,經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后,仍不能對受害人給予足額賠償?shù)?應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行賠償義務(wù);受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任人有其她財(cái)產(chǎn)得,可以隨時(shí)請求人民法院執(zhí)行、
第七章 附 則
第一百一十二條 本法下列用語得含義:
危險(xiǎn)物品,就是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全與財(cái)產(chǎn)安全得物品。
重大危險(xiǎn)源,就是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品得數(shù)量等于或者超過臨界量得單元(包括場所與設(shè)施)。
第一百一十三條 本法規(guī)定得生產(chǎn)安全一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故得劃分標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院規(guī)定、
國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與其她負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)得部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自得職責(zé)分工,制定相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域重大事故隱患得判定標(biāo)準(zhǔn)。